Opinión

Luego del acuerdo realizado por el lacayo del sistema financiero mundial, Mauricio Macri, con el Fondo Monetario Internacional que suscitó un gran rechazo por parte de partidos políticos, organizaciones sociales, agrupaciones políticas y organizaciones sindicales, es decir la mayoría de la sociedad, el triunvirato que conduce la Confederación General del Trabajo acordó una reunión con representantes del FMI.

 Dicha reunión que aún no se ha efectuado, está prevista para el mes de octubre, fue la resultante de un primer encuentro entre las partes días posteriores a la firma del acuerdo. En esta reunión la cual había sido solicitada por los representantes del organismo monetario para consultar la opinión de los trabajadores frente a un nuevo empréstito contraído, la cúpula cegetista expuso un fuerte rechazo a la medida afirmando que traería aparejado consecuencias nefastas para los trabajadores/as del país.

Semanas atrás, el triunvirato de la C.G.T había intentado reunirse con Christine Lagarde (titular del FMI) para discutir el impacto negativo que tiene y tendrá el programa económico, político y social dictado por el fondo en el país. Frente a la imposibilidad del encuentro los dirigentes de la central obrera se manifestaron de forma pública a través de una conferencia de prensa, una carta simbólica dirigida a la titular del FMI y una marcha en oposición al acuerdo. En sendas declaraciones se criticó la naturaleza del acuerdo que someterá a la mayoría de los argentinos a sufrir un ajuste brutal que recae principalmente sobre los sectores más débiles, ajuste que es insostenible en una economía que se encuentra en recesión y cuyos niveles de inflación, desempleo, pérdida del poder adquisitivo, endeudamiento, pobreza e indigencia, etc. aumentan mes a mes.

La reunión pendiente entre la CGT y el FMI estaría acordada para el mes de octubre, está previsto que asistan el triunvirato de la CGT (Carlos Schmid, Héctor Daer y Carlos Acuña), Roberto Cardelli, un italiano que es el responsable de auditar las cuentas públicas argentinas, y Alejandro Warner director del departamento del hemisferio occidental, ambos personajes en representación del organismo crediticio. Los dirigentes gremiales ya han anticipado que las conversaciones rondaran en torno “al aspecto social y al costo que tiene el acuerdo para el país” y expondrán una vez más, su rechazo.

Si bien falta mucho tiempo para dicho encuentro, existen críticas y posiciones encontradas producto de esta reunión. Hay quienes opinan que los dirigentes gremiales actúan en contra de los intereses de los trabajadores al conciliar una reunión con el fondo y los tildan de traidores y hay quienes, fundamentalmente los gremios acuerdistas con el gobierno nacional, que lo ven con buenos ojos.

A pesar de que aún no conocemos a ciencia cierta que conversaciones se desarrollaran, ni cuál será el reclamo expreso que llevaran los representantes de los trabajadores, podemos afirmar que si el dialogo gira entorno a una crítica y una advertencia por parte de los gremialistas de que en el que caso que se profundice el brutal ajuste, a sabiendas de que así será, la central obrera se pondrá a la cabeza de los reclamos y llevara adelante diversas maniobras para enfrentar el paquete de medidas que nos están imponiendo, nos parece bien.

No nos parece mal, en tanto y en cuanto, se defienda el interés de la mayoría del pueblo argentino. Ya lo estipula un antiguo refrán “el que avisa no traiciona”. Esperemos que la finalidad del encuentro sea la de advertir que los argentinos y argentina, retomando nuestras mejores tradiciones de organización y lucha, sabemos cómo enfrentarlos y que no estamos dispuestos a enajenar ni un poco nuestra soberanía nacional y nuestra soberanía popular.  

 

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La Dictadura en números

Escrito por Martes, 31 Julio 2018 12:04 Publicado en Opinión


Esto paso cuando los militares se involucraron en la seguridad de la población

La Dictadura Militar en algunos números:

- Duró 2818 días.

- Hubo 4 Presidentes: Videla, Viola, Galtieri y Bignone

- Pasaron 2 mundiales, 2 juegos olímpicos y 3 papas.

- Se cerraron 20.000 fábricas

- Se abrieron 340 centros clandestinos de detención.

- La deuda externa se multiplicó por 6.

- La inflación acumulada durante el 1976 a 1983 fue de 517.000%.

- El mundial del 1978 costó u$S 500.000.000. Mientras se desarrollaba, desaparecieron 69 personas.

- Se prohibieron mas de 200 canciones de artistas argentinos y extranjeros.

- Mas de 600 libros fueron prohibidos, entre ellos, muchos infantiles.

- Se prohibieron mas de 200 películas extranjeras y 130 argentinas. Se cortaron o censuraron partes a cientos mas.

- Aumento de la Pobreza, del 4,4% en 1975 al 37,4% en 1983.

- Se enviaron 14.000 hombres a la Guerra de Malvinas. Murieron 649 soldados y se suicidaron 350 veteranos una vez finalizado el conflicto armado.

- La dictadura disolvió el Congreso, prohibió los sindicatos y cercenó la actividad de los partidos políticos.

- Se secuestró, torturó y desapareció 30.000 personas. 9.000 casos fueron denunciados ante la CONADEP.

- 490 personas nacieron en cautiverio durante la dictadura militar. Solo 127 fueron recuperados.

- Se calcula que 500.000 argentinos se exiliaron voluntariamente o forzosamente durante la dictadura.

- Primer Estado en Reconocer a Rafael Videla como Presidente: EEUU.

- El FMI aprobó un Crédito Internacional de 110 millones de dolares el mismo dia del Golpe Militar, aun cuando las nuevas autoridades no habían sido reconocidas por ningún país en el mundo.

- Se estatizó la deuda privada de mas de 70 grandes Empresas. Entre ellas el Grupo Macri, Techint, Fiat, Ford, City Bank, IBM, Banco Francés, etc. EL monto, alrededor de 22 mil millones de Dólares. Casi la mitad de la de Deuda que genero la dictadura


Recordemos…para que NUNCA MÁS

(Anónimo)

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Nicolás Dujovne.

 

El peso de los intereses de la deuda pública sobre el Presupuesto se duplicó en lo que va de la administración de Mauricio Macri, al pasar del 8 al 16 por ciento del total en dos años y medio

Así lo indica un estudio del Instituto de Trabajo y Economía de la Fundación Germán Abdala realizado sobre la base de datos del ministerio de Hacienda de la Nación. 

El informe indica que la apertura irrestricta del mercado de cambios al comienzo de la gestión Cambiemos expuso a la economía nacional a un «panorama externo incierto e inestable»

En un escenario en que no se cuenta con la capacidad de generar las divisas necesarias para compensar la demanda de dólares, la apertura requería «un abrupto ajuste en el gasto externo que el Gobierno intentó evitar iniciando un acelerado proceso de endeudamiento». 

Así, el crecimiento en los pasivos públicos dio paso a una creciente incidencia de los intereses de deuda por sobre la mayoría de las partidas del gasto público

En estos últimos tres años, su participación se llegó a duplicar, al pasar del 8 al 16 por ciento del Presupuesto total, colocándose en segundo lugar luego del principal componente, la seguridad social.

Los recursos destinados a la seguridad social pasaron del 43 al 50 por ciento del Presupuesto nacional desde que Mauricio Macri inició su mandato, por mayores necesidades de financiamiento a sectores sociales que vieron sus ingresos deteriorados. 

Si bien en parte se debió a los efectos de la Ley de Movilidad jubilatoria heredada del gobierno anterior, los cambios más relevantes se produjeron con la incorporación del pago de juicios previsionales mediante lo que el gobierno denominó «Reparación Histórica».

El ajuste en las tarifas a los servicios públicos (principalmente energía, gas y transporte) implicó un notable incremento en el precio final que pagan los consumidores de la mano de una fuerte reducción de subsidios. 

De este modo, la participación del gasto en energía eléctrica y gas pasó de explicar el 13 por ciento del Presupuesto público durante el primer semestre de 2015 a solo el 4 por ciento para el primero de 2018.

 

Fuente: http://www.ambito.com/928998-aseguran-que-se-duplico-el-peso-de-la-deuda-en-el-presupuesto-durante-la-era-macri

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El Poder Judicial de la Nación ha publicado los estados contables de las agrupaciones políticas con personería jurídica de todo el país.  Entre otros, están disposición los balances de la Unión Cívica Radical (UCR) de la provincia de Mendoza durante el año 2017. Además de figurar datos sobre la evolución de las cuentas del partido, podemos observar una lista detallada de los recursos públicos y privados con los que contaron a lo largo del año pasado.

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Es un hecho indiscutible que detrás de cualquier medio de comunicación existen intereses económicos concretos que los sostienen. Dime quien te financia y te diré que estás leyendo.

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Multa de Capital por corte de calle en protesta contra Macri

Escrito por Viernes, 27 Julio 2018 14:10 Publicado en Opinión

Desde la Municipalidad de Capital se sancionó a distintas organizaciones políticas y/o gremiales con el argumento de que a raíz de la manifestación que las mismas realizaban se impedía el desarrollo del tránsito en la esquina del kmO. Parece que ni al intendente de la Capital de la Provincia ni al gobernador les hace gracia que los mendocinos hagan sentir su descontento con el macrismo a viva voz. En esta ocasión la multa fue económica; la próxima, ¿se aplicará sobre los manifestantes medidas similares al decreto que las organizaciones repudiaban? Ya sea económicamente o a través de la fuerza física, el macrismo tanto nacional como mendocino utiliza las herramientas del Estado  para acallar los reclamos de sus habitantes. La libertad de expresión queda relegada a una simple esperanza de ser alcanzada. (RU)

 

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La municipalidad sancionó en $53.400 a agrupaciones que cortaron Garibaldi y San Martín por los cambios en el Ejército. Además les sumó $13.350 por contaminación sonora.

La Municipalidad de Capital sancionó al SUTE, CTA, La Bancaria, Sadop y MTS, Anses, Movimiento Evita y Unidad Ciudadana con $53.400 a cada organización por los cortes de calle originados en Garibaldi y San Martín durante una manifestación que impidió el normal desarrollo del tránsito esta tarde. Además, se aplicó una multa por contaminación sonora de $13.350.

Los militantes protestaron contra el decreto presidencial que permite a las Fuerzas Armadas intervenir en diversas acciones de seguridad interna, entre ellas, la lucha contra el narcotráfico.

Esta tarde, cerca de las 19, personal de la Secretaría de Seguridad Ciudadana se hizo presente en calle Garibaldi y San Martín donde se desarrolló una manifestación con corte de calles. Allí, inspectores del municipio le hicieron saber a los manifestantes que se encuentra vigente el Código de Convivencia en el cual se establece que las protestas deberán realizarse circulando por las veredas, respetando pasos peatonales y señales semafóricas.

«La Municipalidad constató que los manifestantes estaban infringiendo el artículo 19 de la normativa por lo cual se aplicó una multa de $53.400 a cada organización. Asimismo, por generación de contaminación sonora recae una sanción de $13.350″, indicó la comuna en un comunicado de prensa.

 

FUENTE: Diario Mdz

https://www.mdzol.com/nota/806576-multa-de-capital-por-corte-de-calle-en-protesta-contra-macri/ 

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Desde que el macrismo gobierna en la Argentina, ha llevado a cabo un terrible proceso de endeudamiento que ya nos coloca entre los países que más deben (en diciembre de este año, el total de la deuda equivaldrá al 82,2% del PBI). Para colmo, el mismo gobierno cipayo abre las puertas a los grandes especuladores extranjeros para que se burlen de nuestra soberanía y saqueen nuestros recursos naturales. Veamos de qué manera el Presidente nos entrega a las garras de los usureros.

Podríamos mencionar numerosos ejemplos de entreguismo macrista, pero vamos a detenernos en uno de ellos, ocurrido en enero del año pasado. Por medio del Decreto 29/2017, el Presidente Macri estableció que los bienes del dominio privado del Estado (entre ellos los recursos hidrocarburíferos y mineros [1]) quedan excluidos de la defensa de inmunidad soberana ante cualquier reclamo que haga un acreedor extranjero en tribunales judiciales de Nueva York y de Londres. Esto quiere decir que Macri ha puesto como garantía de pago de la deuda externa a los recursos naturales. Para ser más claros, si la Argentina entra en default (lo cual es cada vez más probable considerando el endeudamiento record antes mencionado), los grandes usureros internacionales podrán reclamar en tribunales también extranjeros que se embarguen nuestros recursos naturales. Y bien sabemos que estos tribunales no tendrán ningún problema en fallar a favor de los especuladores; recordemos, por ejemplo, cuando los fondos buitre recurrieron a los tribunales de Nueva York y allí obtuvieron la respuesta favorable del juez Thomas Griesa.

En otras palabras, Macri decide someternos a las decisiones de la “justicia” extranjera y poner nuestros recursos naturales prácticamente como garantía de deuda. Un fondo buitre podrá reclamar, por ejemplo, que se le pague la deuda con acciones sobre el yacimiento petrolífero de Vaca Muerta. Tanto es así que la Legislatura de Neuquén aprobó por mayoría una declaración en contra del mencionado decreto, y solicitó al gobierno nacional que no excluyera a los recursos naturales de la defensa de inmunidad soberana [2].

La historia se repite

Esta burda entrega en bandeja de la soberanía a los grandes usureros no es cosa nueva. Macri es descendiente directo de una vieja estirpe de gobiernos vendepatria que a lo largo de nuestra historia se han beneficiado transando con la extranjería. Bien podemos remontarnos al año 1826 cuando, por iniciativa de Bernardino Rivadavia, “todos los bienes, rentas, tierras y territorios” del país eran hipotecados como garantía del préstamo contraído con la Banca inglesa Baring Brothers. Cuatro décadas después, el entonces Presidente Bartolomé Mitre entregaba a las empresas ferroviarias británicas tres millones de hectáreas de tierras fértiles ubicadas a cada lado de las vías recién construidas. Como vemos, el saqueo de nuestros recursos naturales no sería tal de no ser por la colaboración de los Rivadavia, de los Mitre, de los Macri.

Los recursos naturales propios son un patrimonio invaluable e innegociable del pueblo argentino y latinoamericano. Su explotación y la justa distribución de su aprovechamiento nos corresponden. Por medio del Estado debemos protegerlos con estrictas medidas. ¿Qué cuidado ecológico genuino puede tener un megaempresario inglés, holandés o norteamericano sobre un territorio que no es suyo?. Ya no se trata solamente de impedir que la extranjería saquee lo que es nuestro, sino además de proteger nuestro espacio vital. Lamentablemente, la rosca cipaya a la que pertenece Macri no se detiene en su entreguismo constante.



Bibliografía y fuentes:

 

Decreto 29/2017. Publicado en el Boletín Oficial el día 11 de enero de 2017. Disponible en línea:  https://www.boletinoficial.gob.ar/#!DetalleNorma/157611/20170112.

Jorge Abelardo Ramos. La penetración europea. En: Revolución y Contrarrevolución en la Argentina. Tomo 2: Del patriciado a la oligarquía (18621904).

José María Rosa. Capítulo 4: La tierra hipotecada. En: Rivadavia y el imperialismo financiero.

 

[1] Según lo establece el artículo 236 del Código Civil y Comercial. Disponible en línea: https://www.codigocivilonline.com.ar/articulo-236/.

[2] https://www.pagina12.com.ar/39846-en-defensa-de-la-inmunidad-soberana.

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RU: Respecto al hecho de que se hayan postergado las elecciones del 22 de agosto en la CGT ¿Qué opinión tienen como sindicato?

MC: Es una barbaridad esto de la CGT,  lo digo porque lo he vivido muy directamente. El Sindicato de Prensa de Mendoza está en la Federación Argentina de Trabajadores de Prensa, en la FATPREN, donde se hacen congresos una vez al año. Hace dos años, allí se hicieron elecciones y se eligieron los delegados de FATPREN a la CGT. Yo estoy en esos delegados, voy a esos plenarios. Hemos tenido una lucha muy grande y también tenés luchas con tus compañeros de otros sindicatos de acá, porque hay gente que respeta la autoridad como…la autoridad, me estoy refiriendo a este famoso Triunvirato. Nosotros, cuando fue la elección de este Triunvirato que fue en Agosto ó Septiembre, hace dos ó tres años atrás; una de las cuestiones que reclamamos fue un plan de lucha para afrontar este ajuste, denunciar que venían por los convenios, que venían por la reforma laboral.

Queríamos que ese plan saliera de ahí, ese día. Nosotros no pertenecemos a la Corriente Federal, pero la Corriente Federal con Palazzo, estaban ahí también y lo reclamaron. No lo dejaron hablar a Palazzo, que justamente estaba pidiendo eso. Querían pasar directamente a la votación. Hubo que hacer un lío para que Palazzo pudiera hablar. Y en mi caso concretamente, tuve que pedir la palabra a los gritos para leer el comunicado de FATPREN y pedí un plan de lucha, movilizar las CGT Regionales, eso fue hace más de dos años.

Este Triunvirato, al fin y al cabo, fue empujado a realizar el último paro, a realizar una medida de fuerza y sin movilización. Tuvimos una discusión en CGT Mendoza, en donde había gremios como nosotros, que decíamos: “si ellos no hacen movilización, nosotros como CGT acá, tenemos que hacer movilización”. Finalmente no fue la posición de la mayoría, hay gente que directamente prefiere no generar una votación porque creen que es quebrar y bueno…no se hizo movilización, se hizo paro.

Creo que es una aislación el tema este de no renovar autoridades, creo que hay otra gente, como por ejemplo Palazzo, que quieren redefinir el perfil de la CGT, por lo menos un poco más combativo. No se ha hecho y creo que se deberían haber hecho. Este Triunvirato, insisto, convocó a este último paro porque se vieron empujados, obligados, ya no había margen para que no lo hicieran.

Respecto al tema de las paritarias, hay gente que directamente, como por ejemplo Caló, ni aparecen, ni salen a pelear, la otra vez dijeron que iban a pedir un incremento por encima del 15%, que arregló para la gente, y tienen una posición muy tibia. El ajuste está matando a los trabajadores y la CGT debería tener otra posición y realmente me parece mal que sigan tres personas que no están a la altura de las circunstancias, es terrible. Ante hechos evidentes, contundentes es indudable que hay tres personas pasivas, que están ahí y que hablan mucho, pero no encaran un plan de lucha para frenar esto, porque un paro cada tanto no es suficiente. Tiene que haber un plan de lucha.

En Francia con la reforma laboral, ¿Cuántos paros por tiempo indeterminado hubo? Creo que solamente algo así puede llegar a frenar este ajuste que quieren hacer ahora y que va a seguir el año que viene. Al fin y al cabo lo único que quieren es tener cuentas “sanas”, mostrar un equilibrio fiscal y la gente muriéndose de hambre, no hay otra alternativa. Por eso te digo que me parece mal que sigan de esta forma, gente que ha mostrado funcionalidades y condescendencia con un Gobierno que nos está matando.

 

 

 

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Mauricio Macri ya no es siquiera un “mal presidente”, su gobierno directamente se ha transformado en una administración semicolonial de los intereses de la extranjería materializados en el FMI que, como es de público conocimiento, está manejado por los Estados Unidos.

La historia se repite una vez más en la Argentina. Un gobierno de corte antinacional y antipopular endeuda sideralmente al país para garantizar el saqueo financiero. Luego se ajusta sobre los más humildes y desprotegidos. Se exprime al pueblo a más no poder y cuando ya no hay más jugo que sacar del limón, se rematan las joyas de la abuela: Los recursos naturales y las empresas del Estado.

Esto genera protesta social, manifestaciones, movilizaciones y marchas en defensa de los derechos arrebatados por estos delincuentes. Los argentinos y las argentinas defienden con orgullo lo que les pertenece.

Con la reforma de la doctrina de las Fuerzas Armadas Macri busca una represión eficaz para cumplir con los mandatos del FMI.

La función de las Fuerzas Armadas debe ser defender el interés nacional y a lo más importante que tiene una nación: Su pueblo. En cambio, esta reforma pone a las Fuerzas Armadas al servicio de Lagarde.

Mientras todo esto ocurre, en el ámbito universitario la Franja Morada (que tiene la presidencia de la FUA y de la FUCuyo) no se expresa en contra del tema, y si lo hace es con una enorme hipocresía porque continúan formando parte del gobierno. No criticamos que esta agrupación ocupe cargos y que, a pesar de las enormes injusticias cometidas por este gobierno, no decidan sacar los pies del plato. Nuestra crítica apunta a las mentiras de Franja Morada que sigue negando su vinculación con Macri frente al estudiantado.

A través de maniobras distractivas y de mentiras pretenden anestesiar al Movimiento Estudiantil paralizando y vaciando de contenido a los gremios. Parafraseando a Don Arturo Jauretche nosotros decimos que nuestra militancia es contra los intereses extranjeros que nos explotan, contra las minorías privilegiadas que nos entregan y las agrupaciones estudiantiles que nos desorientan.

La AUN (Agrupación  Universitaria Nacional) invita a todos los estudiantes de la UNCuyo y a la comunidad universitaria en general a movilizarse en contra del decreto 683/18 que le permite a las Fuerzas Armadas intervenir en conflictos internos el día Jueves 26/07 a las 18hrs en el km0.

 

Lisandro Vergara – Secretario General del Centro de Estudiantes de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales.

Agrupación Universitaria Nacional

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La rosca que se arma en torno al mundo de las finanzas, abarca los más disimiles negocios y personajes, por eso en este breve fragmento del libro” Argen Papers”, podemos enterarnos a partir de que negocios, los tres personajes mencionados en el título, se iniciaron en esto de tener cuentas offshore.

Al parecer una de las primeras offshore de la familia De Narváez, son producto de la venta de la empresa “Casa Tía”. Más allá de lo que plantea el libro, es interesante recordar quién es este Francisco, que hoy, ya no sale en televisión. Estimamos que, como el zorro debe haber perdido el pelo pero no las mañas.

El colombiano, fue Diputado Nacional en la Argentina, vinculándose a la política, entre otros, de la mano de Mauricio Macri. Vinculación que le debe haber facilitado algunos negocios. Ha sido denunciado por lavado de dinero e investigado por la “unidad antilavado que depende del Departamento del Tesoro de Estados Unidos, y la Unidad de Información Financiera (UIF) argentina declaraba que se estaba investigando operaciones sospechosas realizadas por el socio principal de Francisco de Narváez, Gustavo Andrés Deutsch, como presidente de la quebrada empresa aerocomercial Líneas Aéreas Privadas Argentinas (LAPA)”. El colorado era parte del directorio de LAPA.

Fue denunciado penalmente por Gabriel Mariotto, el Interventor del Comité Federal de Radiodifusión, por violar la Ley de Ética en el Ejercicio de la Función Pública. Francisco ocultó su participación accionaria en América TV para eludir los alcances del artículo 45 de la Ley de Radiodifusión, que prohibía expresamente que un legislador sea dueño de un medio de comunicación audiovisual.

También tuvo causas por estar vinculado al narcotráfico, particularmente de efedrina. En 2006 presentó una declaración jurada al Congreso en la que decía contar con un patrimonio de 120 millones, de los cuales 40 ó 50 los utilizó para financiar su campaña como Diputado en 2009. Entre otros delitos evadió impuestos.

El “Goyo” Pérez Companc, es miembro de una de las familias más acaudaladas de la Argentina, vinculadas a infinidad de negocios. Tiene un poco más de dinero en su cuenta que De Narvaéz, su fortuna se calcula en 1400 millones. “Su compañía también contribuyó a convertir a la Universidad Católica Argentina en uno de los principales centros educativos en carreras de grado”, pero su principal negocio en la Argentina es Molinos Rio de La Plata, del cual maneja el 73 % del capital accionario, es decir maneja monopólicamente gran parte de la producción, comercialización y distribución de los alimentos en la Argentina. Es decir gran parte de los 1400 millones que posee son financiados por los argentinos que consumimos marcas como: Granja del Sol, Exquisita, Lucchetti, Matarazzo, Preferido, Vitina, Cocinero, Lira, Blancaflor, Nobleza Gaucha, Favorita, Don Vicente, Chocoarroz, Nieto Senetiner, RucaMalen,Minerva, Gallo, Arlistán. Obviamente también exporta soja y derivados.

De los Bulgheroni sólo vamos a decir una cosa, constituyen en grupo petrolero privado más grande y segundo en el país, sólo detrás de YPF.

Los invitamos a leer el resto en el libro.

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Ley de aborto gratuito y su financiamiento

Escrito por Martes, 24 Julio 2018 22:51 Publicado en Opinión

COMPARTIMOS EL ANÁLISIS DE  ÁMBITO FINANCIERO SOBRE EL FINANCIAMIENTO DE LA INTERRUPCIÓN LEGAL DEL EMBARAZO
 Más allá de la postura que se adopte frente a la ley de «Interrupción voluntaria del embarazo», conocida como ley a favor del aborto, con media sanción en la Cámara de Diputados de la Nación, lo cierto es que la intención legislativa del aborto «gratuito» implica la necesaria intervención del Estado en una actividad que, hasta ahora, no había sido abordada por ningún gobierno(1) y obliga a ponderar la ineludible faz presupuestaria para su aplicación en el supuesto que sea sancionada. 

1| CARENCIA PRESUPUESTARIA

Un aspecto a destacar es que esta ley pasó al Senado de la Nación sin dictamen presupuestario y sin ninguna referencia a su financiamiento, motivo por el cual los fondos afectados a tal fin para el sector público tendrán que provenir de los recursos fiscales de las provincias, de la Caba e, inclusive, de los municipios. Si los diputados hubieran optado por un financiamiento a cargo del Estado Nacional, la propia Constitución Nacional los constituye como Cámara de origen frente a la iniciativa de leyes sobre «contribuciones»(2) de manera que estaban facultados para crear algún tributo destinado a la aplicación de esta novedosa ley. Sin embargo, nada dijeron y ahora el Senado de la Nación ya no puede hacerlo porque no tiene la iniciativa de las leyes en materia tributaria.

Entonces, frente a la omisión legislativa apuntada, las provincias, la CABA y, en algunas localidades, los municipios serán quienes tengan que afrontar los gastos derivados destinados a la ley nacional relativa al aborto. Un claro ejemplo legislativo en donde se precisaron los recursos fiscales afectados a su cumplimiento es la ley 25.673 (B.O.: 22÷11÷02) que crea el Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable en el ámbito del Ministerio de Salud y establece concretamente que la autoridad de aplicación debe suscribir convenios con las provincias y con la CABA para que cada una organice el programa en sus jurisdicciones para lo cual percibirán las partidas del Tesoro Nacional previstas en el presupuesto y, frente al incumplimiento, se cancelarán las transferencias acordadas. Es más, también dicha ley 25.673 determina que, en el marco del Consejo Federal de Salud, deben establecerse las alícuotas relativas a cada provincia y a la Ciudad de Buenos Aires, señalando expresamente que el gasto que demande el cumplimiento del programa para el sector público se imputará a la jurisdicción 80 — Ministerio de Salud, Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable, del Presupuesto General de la Administración Nacional, invitando a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir a sus disposiciones (arts. 11 y 12, ley 25.673)(3). Obviamente, hay ejemplos legislativos en donde nada se dice sobre el financiamiento como sucede con la ley 26.529 (B.O.:20/11/08) de Salud Pública(4) que sólo determina las autoridades de aplicación(5) pero omite la forma en que se financia. 

2| UNA CUESTIÓN A DILUCIDAR 

Hay un dato relevante para abordar el análisis de esta ley y es que nuestro país es federal. Por mandato constitucional, las provincias conservan todo el poder no delegado al Gobierno Federal(6) y, en particular en materia tributaria, la delegación a la Nación está limitada a los impuestos indirectos al consumo en forma permanente y en concurrencia con las provincias y a ciertos impuestos directos que se fijan transitoriamente en todo el país frente a determinadas situaciones extraordinarias (7). 

En síntesis, el financiamiento para la aplicación de la ley del aborto gratuito en el sector público quedará en manos de las provincias, de la Ciudad de Buenos Aires y de los municipios ante la falta de previsión legislativa en tal sentido. 

(1) Vale señalar que, para el derecho argentino actualmente vigente, la existencia de la persona humana comienza con la concepción de modo que tiene derecho a la vida a partir de ese momento, sin precisar semana de embarazo (art. 19, Código Civil y Comercial de la Nación –Ley 26.994; art. 2, Ley 23.849 –Aprobación de la Convención sobre los derechos del niño y Leyes 23.054 y 23.313 que aprueban la Convención Americana sobre Derechos –Pacto de San José de Costa Rica– y Pacto Internacional de Derechos Civiles, respectivamente).

(2) Art. 52, Constitución Nacional.

(3) Otro ejemplo de ley en donde fue previsto el financiamiento es la ley 26.061 (BO: 26÷10÷05) denominada Ley de Protección Integral de los Derechos de las niñas, niños y adolescentes: ver su Título V.

(4) La ley 26.529 también es mencionada en la ley del aborto comentada.

(5) En la jurisdicción nacional, el Ministerio de Salud de la Nación y en cada una de las jurisdicciones provinciales y Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la máxima autoridad sanitaria local.

(6) Arts. 121 y 75, Constitución Nacional.

(7) Cuando la defensa, la seguridad común y el bien general del Estado lo exijan (art. 75 inciso 2, Constitución Nacional).
 
Fuente: ambito.com
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El éxodo estudiantil

Escrito por Martes, 24 Julio 2018 17:31 Publicado en Opinión

Los datos entregados por el director ejecutivo del Observatorio Argentinos por la Educación, Ignacio Ibarzábal, son alarmantes y entristecen. Alrededor del 70 % los estudiantes que ingresan al nivel secundario no llegan en el tiempo estimado a terminar sus estudios, ya sea por repitencia o abandono. Son 57.000 los estudiantes del secundario los que abandonan sus estudios cada año, 167 al día. Ibarzábal comentó que “quienes cuentan con pocos recursos económicos son los que más dificultades tienen para finalizar los estudios”. En el caso de Mendoza el estudio muestra que son alrededor del 59,3 %.

En el caso de la Universidad los estudios de este tipo son escasos, ya sea por error u omisión, pero podemos suponer que no están tan alejados de la situación de los estudiantes del secundario. En este sentido es alarmante la quita en el presupuesto universitario nacional, un ajuste de este tipo se ve directamente relacionado con la disminución de ayudas que reciben los estudiantes por parte de las Universidades, para poder terminar sus estudios. Para este año el presupuesto es de 95.317 millones de pesos. Este presupuesto  aumentó  un 24,5 % con respecto al año anterior, pero aun así está muy por debajo de lo estimado por el INDEC, de lo que seríaal menos del 29,8% anualizado.

Hasta el 2019 el panorama no será mejor. En los últimos días el presidente Mauricio Macri decretó un congelamiento en las contrataciones de la administración pública en donde proponen ahorrar $ 20.000 millones. Vale aclara que esta medida se da en el contexto del acuerdo con el FMI, quien exige una disminución del déficit fiscal, vale decir que se traducirá en menos presupuesto para salud, educación, subsidios, obra pública, etc.

El decreto define que los convenios vigentes celebrados entre el Estado y las Universidades Nacionales, provinciales privadas u otras instituciones de enseñanza pública, quedarán sin efecto a partir del 1 de enero de 2019. Lo que anticipa un despido de al menos 3.000 empleados contratados por medio de Asistencia Técnica, muchos de ellos estudiantes universitarios actualmente.

Está de más señalar que la actual situación económica argentina, que está diezmando a los sectores trabajadores, es la principal responsable de este éxodo estudiantil del sistema educativo. Muchos estudiantes de los distintos niveles han salido en búsqueda de trabajo por la necesidad de dinero en sus hogares, o simplemente a las calles por falta de trabajo y la imposibilidad de continuar con sus estudios. Mientras esto sucede, todos los días son cientos los estudiantes los que no pueden asistir a sus aulas.

Esta angustiante situación necesita ser afrontada de inmediato por los estudiantes en su conjunto, organizados en los distintos gremios de representación. Los reclamos de reformista del 18´ y sus herederos poseen en este contexto una vigencia total. En el Congreso nacional extraordinario de estudiantes de Peru, en el año 1945, estos hijos de la reforma cordobesa, sancionaron una resolución titulada “defensa económica del estudiante”1. Dicha resolución señala la necedad de:

1° Que en la Universidad reformada el estudiante debe ser un elemento dinámico, requiriendo en consecuencia las condiciones económicas que le permitan realizar este fin. 2° El estudiante que tenga la necesidad de trabajar debe contar con las facilidades que le brindan el Estado, la Universidad y demás instituciones del país. 3° El trabajo del estudiante debe estar perfectamente de acuerdo con la especialidad de su estudio. 4° El estado en sus diversas dependencias administrativas debe dar preferencia en la provisión de puestos a los estudiantes de acuerdo con su especialidad y teniendo en cuenta su horario de estudios. (…) 6° (…) debe tenderse por consiguiente a lograr el acceso a todas las clases populares a la enseñanza superior. “

En el contexto actual en donde cientos de estudiantes universitarios tienen la necesidad de trabajar,la implementación del Turno Noche de cursadotoma una importante relevancia. La aplicación del mismo le permitiría a cientos de estudiantes que hoy trabajan ya sea por la mañana y/o por la tarde, seguir cursando en el turno nocturno y de este modo no tendrían que ver trunco sus estudios por no poder asistir a las aulas.

Los estudiantes movilizados y organizados deben hacer frente al gobierno nacional para evitar que continúe este éxodo.

Referencias

http://www.unidiversidad.com.ar/desercion-escolar-156-alumnos-por-dia-dejan-de-cursar-la-secundaria

https://www.pagina12.com.ar/71937-el-detalle-de-los-recortes

https://revuniversitaria.com.ar/index.php/opinion/1824-oficial-por-decreto-macri-ajusta-el-estado-y-busca-ahorrar-mas-de-20000-millones

http://www.ambito.com/927759-la-inflacion-de-junio-se-disparo-al-37-el-nivel-mas-alto-en-dos-anos-la-nucleo-salto-al-41

1– Del Mazo, Gabriel. Estudiantes y Gobierno Universitario.Editorial: El Ateneo, 1946.Págs. 7375.

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